關(guān)于砂石骨料生產(chǎn)線(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)的政策

       2016年，7月21日 土資源部、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、家能源局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見(jiàn)》，明確將著(zhù)力完善開(kāi)發(fā)補償保護經(jīng)濟機制，構建、企業(yè)、社會(huì )共同參與的保護與治理新機制，盡快形成在建、生產(chǎn)礦山和歷史遺留“新老問(wèn)題” 統籌解決的恢復和綜合治理新局面。

       我礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的主要目標是：到2025年，面建立動(dòng)態(tài)監測體系，保護和治理恢復責任面落實(shí)，新建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到保護和及時(shí)治理，歷史遺留問(wèn)題治理取得顯著(zhù)成效，基本建成制度完善、責任明確、措施得當、管理到位的礦山地質(zhì)恢復和綜合治理工作體系，形成“不再欠新賬，加快還舊賬”的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理新局面。

       當前我礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理主要有三大任務(wù),一是開(kāi)展由省級人民組織，以市、縣為主要單元的礦山地質(zhì)環(huán)境詳細調查。明確計劃經(jīng)濟時(shí)期遺留或責任人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境歷史遺留問(wèn)題由各級地方統籌規劃和治理恢復，財政給予要支持；在建和生產(chǎn)礦山造成的新問(wèn)題，由礦山企業(yè)負責治理恢復。二是強化源頭。實(shí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案、土地復墾方案同步編制、同步審查、同步實(shí)施的“三同步”制度和社會(huì )公示制度。三是加快歷史遺留問(wèn)題的解決。要求各地明確任務(wù)要求，加大財政資金投入，鼓勵社會(huì )資金參與，按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，發(fā)揮財政資金的引導帶動(dòng)作用，大力探索構建“主導、政策扶持、社會(huì )參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運作”的礦山地質(zhì)環(huán)境治理新模式，加強政策與項目資金的整合與合理利用。

      《指導意見(jiàn)》還明確了歷史遺留工礦廢棄地復墾利用和吸引社會(huì )資金開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用新政策。根據不同礦種和開(kāi)發(fā)方式，建立差別化、針對性強的礦業(yè)用地政策；完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)政策，合理調整礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局；鼓勵第三方治理，地方、礦山企業(yè)可采取“責任者付費，化治理”的方式，將產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題交由機構治理；強化科技支撐，創(chuàng )新尾礦殘留礦再開(kāi)發(fā)政策。

       近期，土資源部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復墾制度方案，在嚴格礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)準入的同時(shí)，切實(shí)減少審批環(huán)節，指導礦山企業(yè)利用恢復治理金實(shí)施地質(zhì)環(huán)境治理恢復工程，加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護事中、事后監管，啟動(dòng)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例（草案）》起草和論證工作。