安慶市要求懷寧海螺水泥等2020年底前完成綠色礦山創(chuàng )建

根據安慶市自然資源和規劃局網(wǎng)站發(fā)布的“安慶市自然資源和規劃局關(guān)于對市政協(xié)十五屆委員會(huì )次會(huì )議第133號提案的答復”顯示，《安慶市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規劃(2016-2025)》提出了新建礦山100%達到綠色礦山建設要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，力爭到2020年，綠色礦山達標率20%，2025年底前達到40%的目標。下達了《安慶市省級綠色礦山創(chuàng )建任務(wù)的通知》，明確安徽懷寧海螺水泥有限公司馬子山石灰巖礦等7家礦山為近期達標的省級綠色礦山，2020年年底前完成創(chuàng )建任務(wù)。詳情如下：

慶自然資規函〔2019〕350號

案由：關(guān)于開(kāi)展廢棄大理石礦山生態(tài)修復工作的建議

提案人：蘭冰

辦理單位：市自然資源和規劃局

辦理情況：

尊敬的蘭冰委員：

您好！

先感謝您對自然資源和規劃管理工作的關(guān)心和支持！

你們在市政協(xié)十五屆次會(huì )議期間提出的《關(guān)于開(kāi)展廢棄大理石礦山生態(tài)修復工作的建議》(第133號)已收悉，提案基于對我市建筑石料礦山開(kāi)采歷史、遺留問(wèn)題及開(kāi)采現狀的綜合分析，提出的綜合解決建議好。經(jīng)認真研究，現就我局工作開(kāi)展情況答復如下：

一、開(kāi)展廢棄礦山摸底排查，制定礦山修復治理規劃

2018年，我局委托技術(shù)單位開(kāi)展了安慶市礦山地質(zhì)環(huán)境詳細調查，實(shí)地調查歷史廢棄和關(guān)閉礦山404個(gè)，摸清了底數。在此基礎上，牽頭編制了《安慶市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規劃(2016-2025)》，對235個(gè)需要恢復治理的礦山進(jìn)行了責任主體劃分。其中地方為治理責任主體的134個(gè)，企業(yè)為主體的101個(gè)。2018年規劃任務(wù)37個(gè)，治理面積95.09公頃；2019年規劃任務(wù)31個(gè)，治理面積111.31公頃；2020年規劃任務(wù)44個(gè)，治理面積82.00公頃；2021-2025年規劃任務(wù)123個(gè)，治理面積793.7公頃。2019年，市專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，將任務(wù)落實(shí)到治理礦區屬地，并督促實(shí)施。

二、積籌集資金，推進(jìn)廢棄礦山治理

關(guān)閉和廢棄礦山恢復治理主體主要分類(lèi)兩大類(lèi)，類(lèi)為歷史關(guān)閉和政策性關(guān)閉礦山，治理責任主體為屬地。我局根據項目實(shí)施的生態(tài)效益、社會(huì )效益、技術(shù)難度、資金額度等綜合因素，項目申報家級和省級補助資金，2005年以來(lái)，累計申報項目19個(gè)，獲補助資金7063.76萬(wàn)元。其余項目由屬地自籌資金進(jìn)行修復。類(lèi)為正常到期關(guān)閉的礦山(主要為2012年之后關(guān)閉的礦山)，治理責任主體為礦山企業(yè)，由屬地自然資源主管部門(mén)負責監督實(shí)施并組織驗收。

三、嚴格落實(shí)生產(chǎn)礦山邊開(kāi)采邊治理的主體責任

為落實(shí)礦山企業(yè)主體責任，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，我局積推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金制度，下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)礦山企業(yè)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金實(shí)施意見(jiàn)的通知》，要求所有礦山建立恢復治理基金賬戶(hù)并計入生產(chǎn)成本。礦山企業(yè)根據編制《方案》的年度經(jīng)費預算、治理計劃、進(jìn)度安排等制定礦山地質(zhì)環(huán)境治理年度計劃和基金提取使用年度使用計劃。每年12月10日前將當年和歷年基金的存儲、使用和開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理、監測及下一年度治理任務(wù)等情況報送礦山屬地自然資源主管部門(mén)。

四、積創(chuàng )建綠色礦山，以點(diǎn)帶面規范礦山開(kāi)采秩序

《安慶市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規劃(2016-2025)》提出了新建礦山100%達到綠色礦山建設要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，力爭到2020年，綠色礦山達標率20%，2025年底前達到40%的目標。下達了《安慶市省級綠色礦山創(chuàng )建任務(wù)的通知》，明確安徽省懷寧縣西峰尖礦區風(fēng)景、楊家礦段熔劑用石灰巖、白云巖礦，安徽懷寧海螺水泥有限公司馬子山石灰巖礦，安徽省懷寧縣扁擔山礦區水泥用石灰巖礦等7家礦山為近期達標的省級綠色礦山，2020年年底前完成創(chuàng )建任務(wù)。安徽省懷寧縣月形山水泥石灰巖礦，潛山縣鳳凰聯(lián)合采石場(chǎng)建筑石料用片麻巖礦，桐城市呂亭鎮雙龍村槐樹(shù)建筑石料用淺粒巖礦等10家礦山為遠期達標的省級綠色礦山，2025年底前完成創(chuàng )建任務(wù)。同時(shí)，要求其他采礦權比照省級綠色礦山創(chuàng )建模式，積申報市級綠色礦山。

下一步，我局將以整頓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)制度為抓手，加大礦山關(guān)閉整合力度，積幫助和規范合法礦山企業(yè)改造提升，大力推進(jìn)廢棄礦山治理進(jìn)度，堅決打擊盜采、越界開(kāi)采等非法采礦行為，實(shí)現我市礦山開(kāi)采秩序持續向好。同時(shí)，也歡迎您繼續關(guān)注和監督該項工作，為的推進(jìn)我局工作建言獻策。

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