安徽安慶出臺《綠色礦山建設實(shí)施方案》，明確綠色礦山目標和建設

2019年8月初，安徽省安慶市自然資源和規劃局結合當地實(shí)際，出臺《綠色礦山建設實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），以深入貫徹落實(shí)原土資源部等6部委《關(guān)于加快建設綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》(土資規〔2017〕4號)和原省土資源廳等11個(gè)廳局《安徽省綠色礦山建設工作方案（2017-2015年）》（皖土資【2017】200號）精。本文將《方案》規定的目標和建設進(jìn)行介紹。

綠色礦山建設的目標任務(wù)

（一）本市行政區域范圍內的露天非煤礦山，均應按照部、省廳要求開(kāi)展綠色礦山建設工作。在2025年底前，所有生產(chǎn)、在建、新建礦山均應達到綠色礦山建設。新建礦山部按照綠色礦山和要求建設，達標后方可生產(chǎn)。

（二）到2019年底完成7個(gè)綠色礦山企業(yè)建設工作（懷寧海螺馬子山礦區、石鏡山礦區、小鞍山礦區，懷寧上峰水泥扁擔山礦區，安徽中宜礦業(yè)公司，安徽長(cháng)銀礦業(yè)集團，阿爾博白水泥）。進(jìn)一步完善綠色礦山體系和管理制度，基本形成完善的配套綠色礦山建設的激勵約束政策。

（三）到2020年基本形成綠色礦山格局，20%以上的生產(chǎn)礦山基本達到綠色礦山建設。

（四）到2025年，市所有生產(chǎn)礦山達到綠色礦山建設，資源節約集約利用水平顯著(zhù)提高，礦山環(huán)境得到保護，礦區土地復墾水平面提升，礦山企業(yè)與地方和諧發(fā)展。

綠色礦山建設的

按照綠色礦山建設的和條件，結合安慶市礦業(yè)開(kāi)發(fā)利用的實(shí)際情況，市綠色礦山建設應當按照資源開(kāi)發(fā)集約節約化、開(kāi)采方式科學(xué)化、礦山廢物利用循環(huán)化、生產(chǎn)過(guò)程潔凈化、礦山生態(tài)治理和土地復墾效果優(yōu)化、企業(yè)管理規范化和礦地關(guān)系和諧化的要求，通過(guò)建設綠色礦山企業(yè)的方法，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)地推進(jìn)實(shí)施。

（一）資源開(kāi)發(fā)集約節約化。市區域范圍內建筑用石料開(kāi)采應實(shí)行“統一規劃，規模開(kāi)采、分步治理”的辦法，做到開(kāi)采一片，整治一片，利用一片。面綜合利用礦山固體廢棄物、循環(huán)利用礦山用水，基本做到零排放。同時(shí)，通過(guò)嚴格實(shí)施礦區開(kāi)發(fā)規劃，將殘留或損毀的山體采平為可供利用的土地。

（二）開(kāi)采方式科學(xué)化。采用內外的安適宜的采礦技術(shù)和方法，開(kāi)展“機械化換人，自動(dòng)化減人”科技化采礦行動(dòng)，是以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)，以自動(dòng)化控制減少人為操作，大力提高礦山企業(yè)科學(xué)化采礦水平，提升安生產(chǎn)科技保障能力。

（三）礦山廢物利用循環(huán)化。建筑用石料礦山，對礦山剝離土、石料破碎石粉等固體廢棄物可洗選分篩機制砂，洗選排水須采用多級沉淀、循環(huán)利用，沉淀的底泥用于制作建筑用磚，基本實(shí)現零排放，資源面綜合利用。

（四）生產(chǎn)過(guò)程潔凈化。礦山企業(yè)的礦石輸送、破碎加工作業(yè)要實(shí)現封閉式作業(yè)，減少粉塵、噪音污染；礦山的堆料場(chǎng)原則上也應封閉或者采用防塵布進(jìn)行防塵；礦區截排水系統要修筑完善，防止礦區裸露地表泥沙橫流四溢；礦區周邊、工業(yè)廣場(chǎng)、礦區運輸道路應定期灑水或者噴霧防塵，礦區周邊及運輸道路兩側應綠化美化，營(yíng)造整潔美觀(guān)的生產(chǎn)環(huán)境。

（五）礦山生態(tài)治理和土地復墾效果優(yōu)化。礦山企業(yè)須嚴格按《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和土地復墾方案》的要求，要足額提取礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理基金，落實(shí)邊開(kāi)采，邊治理，實(shí)施土地整治和礦山生態(tài)修復治理，礦區土地應平整為可供利用的工業(yè)、農業(yè)用地，實(shí)現礦區土地整治利用效果優(yōu)化、利用價(jià)值大化。

（六）企業(yè)管理規范化。礦山企業(yè)要建立礦山環(huán)境保護、安生產(chǎn)目標責任制，嚴格實(shí)施礦山環(huán)境保護和安生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，責任到位、措施到位和投入到位。要建立健各項管理制度，完善規章制度。企業(yè)各類(lèi)報表齊，臺賬、檔案資料完整。

（七）礦地建設和諧化。督促企業(yè)履行社會(huì )責任，積樹(shù)立良好社會(huì )形象。在生產(chǎn)建設的同時(shí)，積參與社區建設，時(shí)刻心系群眾，關(guān)心群眾生活，幫助村民脫貧致富，為當地村民提供勞動(dòng)就業(yè)機會(huì )，解決就業(yè)難題。要通過(guò)礦地和諧建設，及時(shí)化解礦山開(kāi)發(fā)與當地群眾的矛盾，營(yíng)造企業(yè)與社區共同發(fā)展、人與環(huán)境和諧融洽的良好局面。

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