砂石礦開(kāi)采年限不10年——黑龍江加快砂石礦專(zhuān)項規劃

日前，黑龍江省砂石土礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用管理座談會(huì )在哈爾濱召開(kāi)。會(huì )議要求進(jìn)一步增強做好生態(tài)文明建設的緊迫性和責任感，努力破解砂石土礦管理中存在的歷史問(wèn)題，砂石土礦權審批、問(wèn)題整改、規劃編制處置到位。明確砂石土礦產(chǎn)一次性出讓及出讓開(kāi)采年限(一般不得過(guò)10年)、到期不再延續、不得擴大礦區范圍。并要求加快砂石礦專(zhuān)項規劃。

會(huì )議指出，砂石土礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，對于省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，尤其是在加快水利、交通等基礎設施建設，人民的生活條件方面發(fā)揮了重要的作用。但因歷史原因，過(guò)去砂石土礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用管理粗放、秩序混亂，礦山布局和結構不盡合理，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)“多小散亂”，礦山環(huán)境破壞等問(wèn)題突出。雖然經(jīng)過(guò)多次整頓規范、有所好轉，但仍存在一些問(wèn)題。

對此，自然資源廳編制了《砂石土礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項規劃》《砂石土礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用管理辦法》，總體要求是：主導，規劃先行，市場(chǎng)配置，綠色開(kāi)發(fā)，科學(xué)利用，決不允許出現大礦小批、越權審批的現象。傾力改變目前礦山企業(yè)多、小、散、亂問(wèn)題，礦山開(kāi)采規模與礦產(chǎn)儲量規模相適應，資源利用率不斷提高。同時(shí)，要做好與礦產(chǎn)資源規劃、行業(yè)發(fā)展規劃和家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的銜接和貫徹落實(shí)工作，保障礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。

會(huì )議要求：

➤ 各級各部門(mén)要盡快修改完善管理辦法。

➤ 砂石土礦權市場(chǎng)化出讓時(shí)，拍賣(mài)、掛牌公告文件中要體現環(huán)境恢復治理要求，明確砂石土礦產(chǎn)一次性出讓及出讓開(kāi)采年限(一般不得過(guò)10年)、到期不再延續、不得擴大礦區范圍等前提條件。

➤ 礦權設置要把握環(huán)境約束與發(fā)展需求，避讓“三線(xiàn)兩區”；要把綠色礦山建設納入企業(yè)誠信考核，切實(shí)加強事中、事后管理，堅決打擊無(wú)證開(kāi)采，越界開(kāi)采等違法行為。

➤ 凡沒(méi)有辦理審批手續或手續不的，一律視為非法開(kāi)采經(jīng)營(yíng)，應堅決予以關(guān)停。

➤ 加強對砂石土礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的長(cháng)效管理，保持高壓態(tài)勢；要加快專(zhuān)項規劃編制工作，堅持生態(tài)優(yōu)先、民生優(yōu)先、礦地和諧、綠色、發(fā)展的總原則，查清現狀、梳理問(wèn)題，重構開(kāi)采區劃，優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局，站在推動(dòng)域和行業(yè)生態(tài)文明建設的高度上，統籌謀劃開(kāi)發(fā)利用的規模結構等時(shí)空安排。

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