政策文件|山東煙臺關(guān)于礦山開(kāi)發(fā)管理的若干管理意見(jiàn)

從山東煙臺市辦獲悉，煙臺下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強露天礦山礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理工作的意見(jiàn)》，到2020年，礦山數量減少，礦山生產(chǎn)規模進(jìn)一步提高，礦山企業(yè)“小、亂、散”的局面得到根本扭轉，產(chǎn)量及效益有較大提升。這意味著(zhù)煙臺砂石礦山企業(yè)將面臨“大洗牌”。到2020年各縣市區普通建筑石材礦山原則上不過(guò)1家。普通建筑石材露天礦山低生產(chǎn)規模100萬(wàn)噸/年。

各縣市區普通建筑石材礦山原則上不過(guò)1家

新政提出，煙臺將綜合運用引導、市場(chǎng)調節等手段，鼓勵和支持經(jīng)濟實(shí)力強、社會(huì )誠信度高的大型骨干企業(yè)，通過(guò)兼并、收購等方式，對現有礦山企業(yè)進(jìn)行整合重組，到2020年各縣市區普通建筑石材礦山原則上不過(guò)1家。

普通建筑石材露天礦山低生產(chǎn)規模100萬(wàn)噸/年

按照要求，將進(jìn)一步提高露天礦山生產(chǎn)規模，露天礦山低生產(chǎn)規模調整為：普通建筑石材100萬(wàn)噸/年。

新設砂石露天礦山服務(wù)年限不低于10年

煙臺各縣市區新設露天礦山生產(chǎn)規模不低于市低開(kāi)采規模，服務(wù)年限不低于10年。對新設礦山及現有礦山達到低生產(chǎn)規模、服務(wù)年限的，發(fā)放采礦許可證時(shí)應予以適當延長(cháng)許可證期限。

按照本意見(jiàn)要求的生產(chǎn)規模，現有露天礦山分段出讓的及一次性出讓但剩余資源儲量服務(wù)年限不足2年的，不予擴大礦區范圍，采礦許可證及安生產(chǎn)許可證到期后一律不再延續，由縣市區（管委）責令關(guān)停。

一次性出讓的，剩余資源儲量較多但生產(chǎn)規模較低的，應于2019年年底前完成整改工作，達到煙臺市低生產(chǎn)規模，并按照綠色礦山建設要求重新編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，達到綠色礦山建設方可組織生產(chǎn)。普通建筑石材采礦權不得以協(xié)議出讓方式擴大礦區范圍，不得凹陷式開(kāi)采，低開(kāi)采標高不得低于附近的低侵蝕基準面標高。其余露天礦山原則上不再以協(xié)議出讓方式擴大礦區范圍。

為保障家和山東省的基礎設施建設項目，新政指出，對普通建筑石材的需要，各縣市區可以提前介入，在符合礦產(chǎn)資源規劃的前提下，預先做好露天礦產(chǎn)資源的選址、儲量核實(shí)、采礦權出讓收益評估等工作。對專(zhuān)門(mén)為基礎設施建設項目供應普通建筑石材的采礦權，或由建設項目投資建設單位直接申請辦理的采礦權，可按協(xié)議方式出讓?zhuān)�所開(kāi)采出的礦產(chǎn)品一律不得流入市場(chǎng)或有償轉讓。

為實(shí)施地質(zhì)環(huán)境恢復治理，對歷史形成的、恢復治理難度較大，列入省、市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規劃的，且具備開(kāi)采條件的破損山體，在符合礦產(chǎn)資源規劃、保障安，有利于生態(tài)環(huán)境的前提下可以重新設置采礦權，所設置的采礦權應該在集中成片廢棄礦區的基礎上，且擁有的殘存資源儲量。

采礦權個(gè)數不受煙臺市露天礦山數量限制，生產(chǎn)規模和服務(wù)年限經(jīng)當地人民和市級土資源部門(mén)審核后可據情核定。

剩余尾礦、碎石較多的縣市區，縣級（管委）應優(yōu)先考慮尾礦綜合利用，引入符合環(huán)保要求的大型機加工企業(yè)，力爭2020年將現有的尾礦、碎石消化完畢，生態(tài)環(huán)境，安隱患。

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