江西采砂條例的出臺實(shí)施對河道采砂管理的意義

江西地區以來(lái)，非法河道采砂行為嚴重威脅河道堤防安和防汛安。一些不法分子出于獲取巨額利潤的目的鋌而走險，違法采砂行為屢禁不止，造成堤岸崩塌、農田損毀，嚴重威脅著(zhù)當地群眾的生命財產(chǎn)安。

2017年已經(jīng)到來(lái)，為治理這種現象，廣受業(yè)界關(guān)注的《江西省河道采砂管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）在1月1日正式實(shí)施。有分析人士指出，《條例》的頒布實(shí)施，將進(jìn)一步提升江西省河道砂石資源科學(xué)管理水平，為推動(dòng)和生態(tài)文明建設提供更加有力的法治保障。

快速，《條例》的制定與出臺解決原《江西省河道采砂管理辦法》效力不足、執行力有限的問(wèn)題。新《立法法》第八十二條規定：“沒(méi)有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務(wù)的規范”。受采砂管理家立法不完善、規章立法權有限等因素限制，實(shí)踐中行之的采砂船舶總量控制制度、采運單管理制度、集中�？恐贫鹊葘⒚媾R設定依據效力不足問(wèn)題而造成違法，而廢止這些制度則省河道采砂監管面臨著(zhù)一放即亂的境地�！稐l例》的制定頒布，將解決這一問(wèn)題。

，《條例》作為地方性法規根據實(shí)際情況給予了更多的管理，為解決采砂管理中的突出問(wèn)題提供了法律依據�！稐l例》對河道采砂管理的制度和法律責任設定根據本地方的具體情況和實(shí)際需要作出了明確的規定，提供了重要的法律武器。這既是管理效力的提升，也是管理要求的提高，同時(shí)還加大了管理者的責任。

第三，《條例》的頒布與實(shí)施將不斷開(kāi)拓江西省采砂管理新局面，為規范采砂管理，處理好砂石資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境安、防洪安、通航安、工程安的關(guān)系，實(shí)現砂石資源的科學(xué)可持續利用，具有重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。