河南地區面深化礦產(chǎn)資源管理改革

2016年，河南省出臺了《關(guān)于面深化礦產(chǎn)資源管理改革的若干意見(jiàn)》，次提出在礦產(chǎn)資源規劃中劃定礦山開(kāi)采生態(tài)紅線(xiàn)，突出強調生態(tài)文明建設，將對省“三區兩線(xiàn)”（重要自然保護區、景觀(guān)區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線(xiàn)、河流湖泊直觀(guān)可視范圍）及特定生態(tài)保護區域內露天礦山實(shí)施關(guān)閉。

《意見(jiàn)》分別從規劃布局、市場(chǎng)配置、資源保障、環(huán)境保護、創(chuàng )新監管和簡(jiǎn)政放權等方面提出了礦產(chǎn)資源管理改革意見(jiàn)。其中的關(guān)鍵詞生態(tài)文明建設格外引人注目�！兑庖�(jiàn)》明確，將按生態(tài)文明建設的總體要求，做好新一輪礦產(chǎn)資源規劃編制工作，從空間和源頭上管控礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)。

此外，《意見(jiàn)》強調了市場(chǎng)配置資源的總體要求，明確提出除家批準的項目外，新立礦業(yè)權部通過(guò)網(wǎng)上交易平臺，以市場(chǎng)競爭方式向社會(huì )公開(kāi)出讓。

《意見(jiàn)》明確要求持續引導礦山企業(yè)資源整合與兼并重組，推動(dòng)礦產(chǎn)資源與技術(shù)產(chǎn)業(yè)對接，礦業(yè)經(jīng)濟轉型升級。提出實(shí)現“發(fā)現一批新興礦產(chǎn)、探明一批急缺礦產(chǎn)，儲備一批戰略礦產(chǎn)，開(kāi)發(fā)一批優(yōu)勢礦產(chǎn)，建立一批境外勘查開(kāi)發(fā)基地”的目標。其中，礦產(chǎn)地儲備、新能源新材料資源勘查和“一帶一路”沿線(xiàn)境外開(kāi)發(fā)基地建立等，是地質(zhì)礦產(chǎn)工作適應經(jīng)濟新常態(tài)的新措施和新提法。

《意見(jiàn)》堅持問(wèn)題導向，對一系列影響礦業(yè)發(fā)展的問(wèn)題提出了解決辦法。比如針對該省存在部分礦山與社區不和諧問(wèn)題，次提出綠色和諧礦區建設；針對礦山開(kāi)發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案和土地復墾方案編制評審重復問(wèn)題，探索合并編制、統一評審備案的新模式；針對礦山建設用地難的問(wèn)題，提出通過(guò)租用方式解決礦山臨時(shí)用地的新途徑。