甘肅放管結合礦業(yè)權規范轉讓

甘肅省土資源廳新修訂的《甘肅省礦業(yè)權轉讓管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已于2016年10月10日起開(kāi)始實(shí)施。新《辦法》對礦業(yè)權轉讓審批的范圍、礦業(yè)權人獨立法人資格、礦業(yè)權交易市場(chǎng)準入條件、礦業(yè)權轉讓審批流程和報件資料等四方面進(jìn)行了調整完善。

依照土資源部相關(guān)規定，《辦法》嚴格限定了轉讓審批的范圍，取消了甘肅省制定的企業(yè)內部控股股權轉讓有關(guān)條款，今后將不再審查礦業(yè)權人的內部股權結構、法定代表人變化等情況，轉而將礦業(yè)權人作為獨立的法人主體予以整體對待。

鑒于甘肅省仍有部分采礦權人屬有地勘單位事業(yè)法人的實(shí)際情況，《辦法》規定，省級審批發(fā)證礦業(yè)權的轉讓申請人應是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。

《辦法》放寬了礦業(yè)權申請人市場(chǎng)準入條件限制。取消采礦權人的注冊資本準入條件；對于該省已設置的探礦權人注冊資本、勘查單位資質(zhì)、技術(shù)人員等準入條件限制，一并予以取消。

《辦法》取消了礦業(yè)權轉讓須委托交易機構鑒證的程序，將原來(lái)的申請人向縣、市逐級提出申請后上報省土資源廳審批，以及轉讓、變更須前后兩次報件的程序，精簡(jiǎn)合并為直接向市州土資源局提交申請并經(jīng)簽署意見(jiàn)后上報省土資源廳，一并辦理轉讓審批和變更登記。

除上述變動(dòng)外，《辦法》還強調，探礦權、采礦權已過(guò)期的，探礦權因面積縮減無(wú)法延續或保留期滿(mǎn)的；不符合家產(chǎn)業(yè)政策或礦產(chǎn)資源總體規劃的；礦業(yè)權正處于訴訟或仲裁期間，尚未取得生效法律文書(shū)的；轉讓方或受讓方有礦產(chǎn)資源違法行為，尚未處理的，或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執行完畢的，礦業(yè)權轉讓行為應當中止。礦業(yè)權人不得以承包經(jīng)營(yíng)方式變相轉讓礦業(yè)權或將采礦權分割轉讓。