重慶黔江禁止倒賣(mài)采礦權，石料礦低開(kāi)采規模30萬(wàn)噸/年

重慶黔江區近日出臺了礦產(chǎn)資源管理實(shí)施辦法，對采礦權、新辦礦山、礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記、開(kāi)采區域等提出了詳細的要求。

禁止擅自轉讓、倒賣(mài)采礦權

辦法規定，采礦權實(shí)行有償取得制度，新設采礦權須通過(guò)招標、拍賣(mài)或掛牌的形式公開(kāi)出讓?zhuān)婚_(kāi)采礦產(chǎn)資源，應按照家有關(guān)規定繳納礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；嚴禁無(wú)證和越界勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源。禁止擅自轉讓、倒賣(mài)探礦權、采礦權，禁止買(mǎi)賣(mài)、出租或以其他形式轉讓礦產(chǎn)資源，禁止收購、銷(xiāo)售、運輸、加工違法采出的礦產(chǎn)品。

低開(kāi)采規模、服務(wù)年限進(jìn)行嚴格控制

實(shí)施辦法對新辦礦山的低開(kāi)采規模、低服務(wù)年限進(jìn)行了嚴格控制，其具體準入條件如下：（一）石灰石礦山。其生產(chǎn)規模不低于30萬(wàn)噸/年；整合及采礦證到期后新增劃資源的碎石礦山生產(chǎn)規模不低于20萬(wàn)噸/年；且低服務(wù)年限不得少于3年。（二）飾面用灰巖礦山。其生產(chǎn)規模不低于1萬(wàn)立方米/年；且低服務(wù)年限不得少于3年。（三）頁(yè)巖礦山。其生產(chǎn)規模不低于1萬(wàn)噸/年；且低服務(wù)年限不得少于3年。（四）石英砂巖礦山。其生產(chǎn)規模不低于3萬(wàn)噸/年，低服務(wù)年限不得少于3年。

實(shí)施辦法還規定礦山企業(yè)應當建立健開(kāi)發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源的各項管理制度，嚴格執行設計規定的開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率的考核指標。要求礦山企業(yè)須埋設拐點(diǎn)界樁，設置采礦權標識標牌，建立年度開(kāi)采量、損失量及保有儲量臺賬，每年向區土房管局提交礦山儲量年報和開(kāi)發(fā)利用統計報表。每年1月1日至3月31日在土資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息公示系統”填報礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采年度信息。以露天方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，應當采取措施保持邊坡穩定，禁止采取破壞性開(kāi)采方式開(kāi)采礦產(chǎn)資源，禁止礦山能生產(chǎn)。

“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”加強環(huán)境保護

在對生態(tài)環(huán)境的保護上，實(shí)施辦法要求勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源應當加強生態(tài)環(huán)境保護，須遵守森林、土地、水土保持、水資源管理和環(huán)境保護等法律、法規，防止環(huán)境污染、水土流失、地面塌陷、水源枯竭等災害發(fā)生。新建礦產(chǎn)資源開(kāi)采項目應當編制水土保持方案并報水利部門(mén)審批，及時(shí)繳納水土保持補償費，已設的礦產(chǎn)資源開(kāi)采項目應及時(shí)繳納水土保持補償費。采礦權人應當依法繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復金，依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的義務(wù)。因開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成生態(tài)環(huán)境破壞或者引發(fā)災害的，采礦權人應當及時(shí)向所在地鎮鄉人民（街道辦事處）和區級有關(guān)主管部門(mén)報告，并按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，采取相應的措施進(jìn)行恢復和治理，對當地居民造成損害的，應當依法予以賠償。